Обзор законодательства, регулирующего продажу земельных участков сельскохозяйственного назначения в Украине

Обзор действующего законодательства Украины, регулирующего продажу земельных участков сельскохозяйственного назначения.

1. Конституция Украины Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР). 1996. № 30:

В соответствии с Конституцией Украины, земля является собственностью граждан, предоставляется в аренду или приватизируется. Земля является объектом права собственности Украинского народа.

Статьей 14 Конституции Украины установлено, что Земля является основным национальным богатством, находящимся под особой охраной государства. Право собственности на землю гарантируется. Это право приобретается и реализуется гражданами исключительно в соответствии с законом.

2. Закон Украины «Оценка земель» (Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2004, № 15).

Определяет правовые основы проведения оценки земель, профессиональной оценочной деятельности в сфере оценки земель в Украине и направлен на регулирование отношений, связанных с процессом оценки земель, обеспечение проведения оценки земель, с целью защиты законных интересов государства и других субъектов правоотношений в вопросах оценки земель, информационного обеспечения налогообложения и рынка земель.

3. Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно условий оборота земель сельскохозяйственного назначения" от 31.03.2020 № 552-IX, которым были внесены изменения в следующие законодательные акты:

- Закон Украины "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2016 г., № 1, ст. 9; с изменениями, внесенными Законом Украины от 5 декабря 2019 года № 340-IX).

Определяет получение информации о общей площади земельных участков сельскохозяйственного назначения в собственности физического лица, а также юридических лиц, участником (акционером, членом) которых она является.

- Гражданского кодекса Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2003 г., №№ 40-44)

Регулирует заключение гражданско-правовых сделок, предусматривающих переход права собственности на земельные участки, а также приобретение права собственности на земельные участки.

- Земельного кодекса Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2002 г., № 3-4):

Продажа земельных участков государственной или коммунальной собственности или прав на них (аренда, суперфиция, эмфитеоз) гражданам, юридическим лицам и иностранным государствам осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Украины органами государственной власти, Советом министров Автономной Республики Крым и органами местного самоуправления соответственно их полномочиям, определенным статьей 122 этого Кодекса.

Земельный кодекс определяет правила владения, пользования и распоряжения землей в Украине. Регулирует порядок выкупа земельных участков, устанавливает требования к их использованию.

Особое внимание уделяется запрету приобретения права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения юридическими лицами, конечные бенефициарные владельцы которых зарегистрированы в офшорных зонах, отнесенных к перечню офшорных зон, утвержденному Кабинетом Министров Украины.

С 24 февраля 2022 года, в соответствии с Законом Украины "О правовом режиме военного положения", в Украине введен режим военного положения.

Согласно Закону Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно создания условий для обеспечения продовольственной безопасности в условиях военного положения" от 24.03.2022 г. № 2145-IX определены особенности регулирования земельных отношений на время действия военного положения, среди которых, в частности:

Заключение, исполнение, изменение, восстановление и прекращение договоров аренды земли и приобретение права аренды, субаренды земельных участков в Украине или отдельных ее территориях, где введено военное положение, осуществляется с учетом пунктов 27 и 28 раздела X "Переходные положения" Земельного кодекса Украины."

- Закон Украины "О Государственном земельном кадастре" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2012 г., № 8, ст. 61; с изменениями, внесенными Законом Украины от 5 декабря 2019 года № 340-IX)

Определяет информационное взаимодействие между Государственным земельным кадастром, Государственным реестром вещных прав на недвижимое имущество, Единым государственным реестром юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований с целью получения информации о общей площади земельных участков сельскохозяйственного назначения в собственности физического лица, а также юридических лиц, участником (акционером, членом) которых она является.

- Закон Украины "О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2016 г., № 2, ст. 17; 2019 г., № 47, ст. 312).

Регулирует информационное взаимодействие между Государственным земельным кадастром, Государственным реестром актов гражданского состояния граждан, Государственным реестром вещных прав на недвижимое имущество, Единым государственным реестром юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований с целью получения информации о общей площади земельных участков сельскохозяйственного назначения в собственности физического лица, а также юридических лиц, участником (акционером, членом) которых она является.

- Закон Украины "О санкциях" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2014 г., № 40, ст. 2018).

Устанавливает запрет на заключение сделок о приобретении в собственность земельных участков, а также связанными с ними лицами.

- Закон Украины "О нотариате" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1993 г., № 39 (с изменениями).

Регулирует проверку соблюдения установленных Земельным кодексом Украины требований к приобретателям права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения при удостоверении сделок о отчуждении земельного участка сельскохозяйственного назначения.

4. Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования системы управления и дерегуляции в сфере земельных отношений" от 22 мая 2022 года № 2268-IX.

Область применения: ответственность за административные правонарушения, вытекающие из использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения.

5. Закон Украины "О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков владельцам земельных частей (долей)" (Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2003, № 38).

Определяет организационные и правовые основы выделения владельцам земельных частей (долей) земельных участков в натуре (на местности) из земель, принадлежавших коллективным сельскохозяйственным предприятиям, сельскохозяйственным кооперативам, сельскохозяйственным акционерным товариществам на праве коллективной собственности, а также порядок обмена этими земельными участками, особенности распоряжения землями и использования земель, оставшихся в коллективной собственности после распределения земельных участков между владельцами земельных частей (долей).

6. Постановление Кабинета Министров Украины от 11 октября 2002 года № 1531 "Об экспертной денежной оценке земельных участков".

Применяется для проведения экспертной денежной оценки в случаях, предусмотренных статьей 13 Закона Украины "О оценке земель".

7. Постановление Кабинета Министров Украины от 16 июня 2021 № 637 "О затверждении Порядка проведения проверки соответствия приобретателя или владельца земельного участка сельскохозяйственного назначения требованиям, определенным статьей 130 Земельного кодекса Украины".

Определяет процедуру проведения проверки соответствия приобретателя или владельца земельного участка сельскохозяйственного назначения требованиям, определенным статьей 130 Земельного кодекса Украины, с целью предотвращения приобретения права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения физическими и юридическими лицами, которым соответственно законодательством запрещено приобретать такое право.

Действие этого Порядка не распространяется на отношения, связанные с приобретением права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения территориальной громадой или государством.

8. Постановление Кабинета Министров Украины от 22 апреля 2009 года № 381 "О затверждении Порядка осуществления расчетов с отсрочкой платежа за приобретение земельного участка государственной и коммунальной собственности".

Определяет механизм осуществления расчетов с отсрочкой платежа за приобретение гражданами и юридическими лицами земельных участков государственной и коммунальной собственности.

9. Приказ Государственного комитета Украины по земельным ресурсам от 9 января 2003 года № 2 "О затверждении порядка проведения экспертной денежной оценки земельных участков".

Определяет состав работ по экспертной денежной оценке, требования к оформлению результатов оценки и рецензированию отчетов об оценке земельного участка (его части) или прав на него.

10. Постановление Кабинета Министров Украины "О затверждении Порядка выкупа земельных участков (сверх нормы, которая приватизируется бесплатно) для ведения фермерского или личного подсобного хозяйства " от 24.01.2000 № 118 (с изменениями, внесенными в соответствии с Постановлением КМ Украины №478 ( 478-2004-п ) от 14.04.2004 ):

Определяет порядок выкупа земельных участков гражданами (сверх нормы, которая приватизируется бесплатно) для ведения фермерского или личного подсобного хозяйства, в том числе процедуры и условия. Другие нормативные акты:

Дополнительные нормы и правила могут быть определены различными местными органами власти и другими регулирующими органами.

@  АДРЕС

ЮРИДИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ ЕВРОВЕКТОР

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО ЮРИДИЧЕСКОЙ КОМПАНИИ ЕВРОВЕКТОР В НИКОЛАЕВЕ

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО ЮРИДИЧЕСКОЙ КОМПАНИИ ЕВРОВЕКТОР В КИЕВЕ